11月1日,，習(xí)近平總書記在京主持召開民營企業(yè)座談會時明確強調(diào)“三個沒有變”（非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,，我們毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變,，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變）。

在11月6日召開的最高人民檢察院黨組會上,，最高檢黨組書記,、檢察長張軍強調(diào)，“三個沒有變”關(guān)鍵在落實,，各級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能作用,，著力為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻檢察力量。會議要求,，把近年來最高檢服務(wù)和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“三個文件”（2016年2月《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》、2017年1月《關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》,、2017年12月《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》）,，根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展特別是民營經(jīng)濟發(fā)展新形勢，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法,，在認真總結(jié)落實平等保護,、加強產(chǎn)權(quán)保護,、糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件等工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，進行重新梳理,，明確進一步統(tǒng)一規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的執(zhí)法司法標準,。

隨后，最高檢法律政策研究室梳理了11個問題,，通過“檢答網(wǎng)”提供給各級檢察院用于辦案指導(dǎo)。這11個執(zhí)法司法標準,，具有鮮明的問題導(dǎo)向,，對于各級檢察機關(guān)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,，依法保障和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，具有重要的工作指導(dǎo)作用。

關(guān)于如何準確區(qū)分經(jīng)營活動中的正當融資行為與非法集資犯罪,。最高檢強調(diào),，對民營企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、融資等經(jīng)濟活動,，除法律,、行政法規(guī)明確禁止外,，不得以違法犯罪對待。民營企業(yè)在經(jīng)營活動中的正當融資行為,，應(yīng)當與非法集資犯罪嚴格區(qū)分,。